Hala Minda se pregătește pentru una dintre cele mai importante transformări din istoria sa. Construită la începutul anilor ’60 și astăzi nefuncțională, fosta hală industrială urmează să fie reabilitată și transformată într-un spațiu multifuncțional dedicat industriilor creative, educației, culturii și comunității.
Odată cu lansarea licitației pentru execuția lucrărilor avem, pentru prima dată, o imagine foarte detaliată asupra intervențiilor care vor fi realizate: ce elemente ale vechii hale vor fi păstrate și recuperate, cum va fi consolidată clădirea, ce spații noi vor apărea, cum vor fi rezolvate accesul și eficiența energetică și ce măsuri de sustenabilitate trebuie respectate pe șantier.
Investiția „Reabilitare Hala Minda – Spațiu multifuncțional dedicat industriilor creative”, cod SMIS 361836, este realizată de Municipiul Reșița și finanțată prin Programul Regional Vest 2021–2027, în cadrul intervenției New European Bauhaus. Contractul de execuție scos la licitație are o valoare estimată de 27.423.292,20 lei fără TVA.
O hală industrială construită în anii ’60, readusă în viața orașului
Hala Minda a fost construită în perioada 1960-1962 și face parte din patrimoniul industrial care spune povestea dezvoltării Reșiței. Amplasamentul proiectului are o suprafață de peste 13.000 mp și este delimitat inclusiv de pârâul Sodol și de zona împădurită.
Ansamblul asupra căruia se intervine este alcătuit în principal din hala industrială propriu-zisă, cu o suprafață de aproximativ 2.582 mp, și un corp alipit, cu parter și două etaje, de aproximativ 220 mp.
În prezent, clădirea este nefuncțională, fără utilități active și prezintă degradări ale structurii și finisajelor. Proiectul nu propune însă ștergerea trecutului industrial al locului și înlocuirea lui cu o construcție complet nouă. Dimpotrivă, una dintre ideile centrale ale intervenției este recuperarea și reutilizarea structurii existente, păstrând caracterul industrial al Halei Minda și adaptându-l unor funcțiuni contemporane.
Inclusiv o parte din materialele existente vor primi o nouă viață. De exemplu, documentația prevede demontarea zidăriei existente cu recuperarea cărămizii și reutilizarea acesteia în noua anvelopă a clădirii.
Ce va găzdui noua Hala Minda?
După finalizarea investiției, Hala Minda este gândită ca un hub în care să poată coexista producția creativă, educația, evenimentele, activitățile culturale și întâlnirile comunitare. Spațiul amplu al halei va fi reorganizat pentru a permite mai multe tipuri de utilizări și pentru a păstra, în același timp, senzația și identitatea unei construcții industriale.
Printre funcțiunile prevăzute se află un Maker Space, spații pentru activități și producție creativă, o zonă multifuncțională pentru spectacole și evenimente, spații pentru activități culturale și educaționale, cafenea și alte zone destinate interacțiunii dintre utilizatorii clădirii.
Maker Space-ul este unul dintre elementele importante ale proiectului. Documentația prevede un spațiu dedicat inclusiv activităților de prelucrare a metalului, pentru care sunt prevăzute utilaje precum aparat de sudură, cabină de sablare, cabină de vopsire, strung, freză și polizor. Achiziția efectivă a unei părți dintre dotările viitoare este însă separată de actualul contract de lucrări.
În interior va exista și un sistem mobil de amfiteatru, care va permite adaptarea spațiului în funcție de activitățile găzduite. O structură transparentă din policarbonat va separa Maker Space-ul de restul halei, păstrând însă legătura vizuală dintre diferitele zone.
Această flexibilitate este importantă pentru conceptul întregii investiții: în locul unei clădiri cu o singură funcțiune, Hala Minda este proiectată ca un spațiu care să poată găzdui activități foarte diferite și să se adapteze în timp nevoilor comunității creative.
Un corp separat pentru cazare și rezidențe
Corpul alipit, dezvoltat pe parter și două etaje, va fi la rândul său reabilitat și recompartimentat. Aici vor fi amenajate camere de cazare cu băi proprii, spații comune și o chicinetă, funcțiuni care pot susține rezidențe și programe desfășurate în cadrul centrului.
Pentru această clădire sunt prevăzute lucrări de reparare a elementelor existente din beton armat, înlocuirea tâmplăriei cu una eficientă energetic, refacerea compartimentărilor interioare, termoizolarea fațadei și a planșeului superior și realizarea unei noi terase necirculabile.
Prin această componentă, Hala Minda nu va funcționa doar ca un loc în care vii pentru câteva ore la un eveniment, ci va putea susține programe desfășurate pe perioade mai lungi și activități care aduc la Reșița creatori și participanți din alte orașe.
Ce se păstrează din vechea hală?
Una dintre cele mai interesante componente ale proiectului este relația dintre vechi și nou. Structura metalică existentă nu va fi eliminată, ci consolidată, tratată anticoroziv și pusă din nou în valoare. Documentația prevede inclusiv vopsirea acesteia în verde, transformând structura tehnică într-un element vizibil al noii identități arhitecturale.
Învelitoarea existentă va fi demontată până la structura metalică portantă, tâmplăria vitrată va fi înlocuită, iar zidăria va fi desfăcută cu recuperarea cărămizii.
La nivelul inferior al fațadei, cărămida recuperată va fi reutilizată pentru realizarea unei noi anvelope termoizolate. Deasupra acesteia, clădirea va primi o fațadă ventilată, iar acoperișul va fi refăcut cu panouri termoizolante. Suprafețele vitrate vor fi realizate cu tâmplărie din aluminiu tip perete-cortină și geam tripan termoizolant.
Rezultatul urmărit este păstrarea caracterului industrial al clădirii, fără a renunța la standardele contemporane de confort, eficiență energetică și siguranță.
O clădire industrială veche, dar cu infrastructură nouă
În spatele elementelor arhitecturale vizibile se află o intervenție tehnică amplă. Hala va primi instalații electrice, termice, sanitare, de ventilație, climatizare și securitate la incendiu complet noi.
Este prevăzut un post de transformare nou, racordat la rețeaua publică de 20 kV, precum și refacerea sistemelor de distribuție electrică, iluminat interior și exterior și iluminat de siguranță.
Pe acoperiș vor fi montate 100 de panouri fotovoltaice, iar pentru încălzirea și răcirea spațiilor sunt prevăzute patru pompe de căldură aer-apă, care vor funcționa în cascadă. Sala de spectacole și cafeneaua vor beneficia de sisteme de tratare a aerului cu recuperare de căldură.
Clădirea va primi, de asemenea, sisteme noi pentru detectarea și semnalizarea incendiilor, hidranți interiori și exteriori și instalațiile necesare respectării cerințelor actuale de securitate.
Accesibilitatea este integrată în intervenție, inclusiv prin realizarea unui lift interior, astfel încât diferitele niveluri și funcțiuni ale ansamblului să poată fi utilizate de cât mai multe categorii de persoane.
Un nou acces peste Sodol
Contractul include și amenajarea accesului rutier și pietonal, a circulațiilor din incintă, a zonelor de parcare și andocare și realizarea unei noi căi de acces peste pârâul Sodol.
Podul prevăzut în documentație va avea un tablier cu lățimea totală de aproximativ 10,90 metri, incluzând două benzi carosabile și trotuare pe ambele părți. Realizarea lui presupune lucrări de infrastructură și suprastructură din beton armat și precomprimat, inclusiv piloți forați pentru asigurarea stabilității.
Este o componentă mai puțin spectaculoasă în imaginile de prezentare ale viitoarei Hale Minda, dar esențială pentru funcționarea efectivă a centrului și pentru integrarea acestuia în oraș.
Sustenabilitatea trebuie să se vadă și pe șantier
Pentru că investiția este realizată în logica New European Bauhaus, sustenabilitatea nu este tratată doar ca o caracteristică a clădirii finale. Documentația introduce cerințe explicite privind gestionarea deșeurilor rezultate din lucrări, reutilizarea materialelor și respectarea principiului Do No Significant Harm (DNSH).
Contractantul va trebui să monitorizeze cantitățile de deșeuri generate și modul în care acestea sunt valorificate, iar documentele privind gestionarea deșeurilor vor însoți inclusiv solicitările de plată.
Cerința minimă este ca 70% din deșeurile nepericuloase provenite din construcții și demolări să fie pregătite pentru reutilizare, reciclare sau alte operațiuni de valorificare. Documentația merge însă mai departe: gestionarea deșeurilor este și factor de evaluare a ofertelor, fiind acordat punctaj suplimentar ofertanților care își asumă procente de cel puțin 75% sau 80%.
Este un exemplu concret despre felul în care principiile de sustenabilitate pot fi transformate din obiective generale în obligații care pot fi urmărite pe parcursul execuției.
24 de luni pentru execuție și jaloane clare pe parcurs
Durata prevăzută pentru execuția investiției este de 24 de luni de la ordinul de începere a lucrărilor. Documentația nu stabilește însă doar un termen final. Sunt prevăzute și jaloane intermediare pentru urmărirea progresului.
În primele trei luni trebuie să existe lucrări aprobate și facturate de minimum 300.000 de lei fără TVA. După 11 luni, lucrările aprobate și facturate trebuie să ajungă la minimum 40% din valoarea contractului, iar după 17 luni la minimum 70%. La 24 de luni este prevăzută finalizarea lucrărilor și facturarea integrală.
Contractantul va trebui să prezinte un program detaliat de execuție, cu grafic Gantt, activități, resurse și termene. Pe parcurs sunt prevăzute întâlniri săptămânale între contractant, supervizor și beneficiar, precum și raportarea problemelor care pot genera întârzieri și a măsurilor propuse pentru soluționarea lor.
Toate acestea sunt importante inclusiv din perspectiva monitorizării investiției: progresul unui proiect public nu poate fi evaluat doar la final, ci trebuie urmărit în raport cu termenele și obligațiile asumate prin contract.
Nu doar cel mai mic preț
Licitația nu va fi atribuită exclusiv pe criteriul celui mai mic preț, ci pe baza celui mai bun raport calitate-preț. Prețul reprezintă 63% din punctaj, în timp ce 20% este acordat perioadei de garanție oferite pentru lucrări. Garanția minimă acceptată este de 36 de luni, iar pentru o perioadă mai mare, de până la 84 de luni, ofertanții pot obține punctaj suplimentar.
Alte 10 procente sunt acordate experienței managerului de proiect/contract, iar 7% modului în care ofertantul propune gestionarea deșeurilor pe șantier. Prin urmare, evaluarea încearcă să combine costul investiției cu elemente care pot influența calitatea și sustenabilitatea execuției.
Și Pactul de Integritate unde intervine?
Hala Minda are și o particularitate din perspectiva modului în care va fi urmărită investiția: proiectul este însoțit de un Pact de Integritate, iar mecanismul este inclus în documentația procedurii de achiziție.
Pactul este implementat de Municipiul Reșița împreună cu Societatea Academică din România (SAR) și FABER, în calitate de monitor independent.
Pentru SAR, proiectul marchează și extinderea experienței Pactelor de Integritate către monitorizarea unui contract complex de lucrări. În cazul Halei Minda monitorizarea va putea urmări inclusiv ceea ce se întâmplă după atribuirea contractului și deschiderea șantierului.
În etapa actuală, monitorizarea se concentrează asupra procedurii de achiziție: documentația de atribuire, informațiile puse la dispoziția operatorilor economici, solicitările de clarificări, eventualele modificări și etapele care conduc la selectarea contractantului.
După semnarea contractului, atenția se va muta asupra execuției. Calendarul lucrărilor, respectarea jaloanelor, modificările contractuale, gestionarea deșeurilor, documentele privind progresul și alte elemente relevante ale implementării vor putea deveni astfel parte a procesului de monitorizare, în limitele și condițiile stabilite prin Pact.
Operatorii economici care participă la procedură au posibilitatea de a adera voluntar la Pactul de Integritate. Aderarea nu reprezintă un criteriu de calificare, un factor de evaluare sau o condiție de conformitate a ofertei.
De ce urmărim toate aceste detalii?
Când vorbim despre o investiție publică de peste 27 de milioane de lei, rezultatul final, o clădire reabilitată, este doar o parte din poveste. La fel de important este cum ajungem acolo: cum este atribuit contractul, câtă concurență există, cum sunt respectate termenele, cum sunt justificate eventualele modificări, cum sunt gestionate resursele și cât de ușor poate comunitatea să afle ce se întâmplă cu investiția.
Hala Minda este, în același timp, un proiect de recuperare a patrimoniului industrial, o investiție publică importantă și un experiment de participare și transparență.
În următoarea perioadă, aici vom urmări pas cu pas evoluția procedurii de achiziție și, ulterior, a lucrărilor. Vom publica informații despre etapele importante ale investiției, explicații despre documentele și deciziile relevante și rezultatele monitorizării realizate prin Pactul de Integritate.
Documentația completă a procedurii poate fi consultată aici.
